扎根實踐 抓好智庫人才隊伍建設

　　智庫人才是新時代治國理政的戰略資源。實現民族振興、贏得國際競爭主動，必須抓好智庫高端人才隊伍建設。

　　智庫人才是善抓機遇、善化風險的高水平團隊。中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的歷史交匯，為實現中國大發展帶來戰略機遇疊加期，也為應對世界大變局帶來戰略風險窗口期。智庫必須善抓機遇、善化風險，做好黨和政府決策的參謀助手。實踐證明，智庫參政議政工作做得怎么樣，要看其為決策提供智力支撐的水平高不高、效果好不好，而歸根結底則在于智庫能否識才、選才、引才、育才、用才，把能夠精準研判機遇、精確預判風險的專家聚集起來。

　　智庫人才是致力于提升國家治理效能的團隊。改革開放以來，中國創造出經濟快速發展和社會長期穩定的"兩大奇跡"，靠的是匯聚天下英才，發揮集中力量辦大事的制度優勢。新時代黨治國理政著眼于"把制度優勢更好轉化為國家治理效能"，要求把"辦大事"的能力提升到"辦大好事"的水平。智庫專業從事"怎么看待重大問題、怎么開展重點工作"相關研究，把打造對策研究隊伍作為基礎性工作，為新時代多、快、好、省"辦大好事"提供了全方位、多層次、寬領域的決策服務。

　　智庫人才是為全面深化改革提供現實路徑的團隊。新時代的中國，改革發展穩定任務之重，矛盾風險挑戰之多前所未有。智庫研究涵蓋經濟、政治、文化、社會、科技、國防、外交等治國理政各方面，研究者必須清醒認識危機并存、危中有機的辯證關系，對?？赊D機的形勢做好研判，對化危為機的工作提供方案。

　　智庫人才必須政治素質高、對策研究強。黨的十八大以來，智庫在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績。但是，與艱巨繁重的國內改革發展任務和復雜多變的國際形勢相比，智庫人才"跟不上"和"不適應"的問題仍比較突出。"跟不上"主要表現在智庫研究滯后于問題、矛盾和形勢；"不適應"主要表現為不了解相關政策，不習慣對策研究，不善于發現問題。由此帶來理論研究多、對策研究少；學術論文多、研究報告少；策略問題多、戰略問題少；虛招花招多、實招妙招少等現象，亟須在提升專業素養上下功夫。

　　智庫人才要具備深厚的學術功底和可靠的決策咨詢能力。學術研究的高度和厚度決定了決策咨詢的深度和廣度。只有扎扎實實做好研究，擁有堅實的理論支撐，才能產出具有思想性、建設性、科學性、前瞻性和獨立性的智庫成果，更好地為國家發展建言獻策。智庫學者要增強知識儲備，學習掌握多學科相關知識，廣泛涉獵各科各種各類常識，做到觸類旁通。同時，要夯實研究根基，打好儲備性研究的學術基礎，奠定智庫的理論根基。堅持問題導向、實踐導向、需求導向，著力在黨和國家關注的重大問題研究上下功夫，深入分析和準確判斷世情國情黨情民情。

　　提高決策咨詢能力，才能最終將學術研究落實到服務決策上。智庫學者必須走出書齋，通過足夠深入的實踐和調研，抓住社會發展的難點、疑點和熱點，了解人民群眾的需求，增強智庫研究的針對性和時效性。必須與施政部門建立互動關系，全面掌握政策制定的流程，對每一個環節中的不同需求作相應分析，提高智庫成果轉化為決策咨詢的實用性和可操作性。

　　智庫人才要培養開闊的國際視野和持續的創新能力。全球化時代，中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。隨著中國日益走近世界舞臺中央，中國智庫已成為深化全球經濟、政治、文化交流合作的重要力量，共建"一帶一路"、構建人類命運共同體的重要平臺。這要求智庫擁有一批具備國際視野，通曉國際規則，能夠參與國際事務和國際競爭，善于從中國看世界和從世界看中國的高端人才。智庫學者需要在國際視野下審視國內發展中遇到的問題，借鑒其他國家優秀經驗探索解決方案，利用國際經濟資源和科技成果趕上發展潮流。

　　創新是智庫發展的動力，創新能力是智庫人才能力的核心。在進一步走向世界、參與全球治理的過程中，智庫必須創新中國特色的智庫話語體系和知識體系，研究國外不同受眾的接收方式和思維習慣，打造具有中國特色的新概念、新范疇、新表述。智庫學者則必須提升創新能力，緊跟時代節拍，把握發展趨勢，創造性地提出新觀念、新思想、新方法等。他們需要懂得使用現代量化工具，善于運用大數據、決策模型等研究方法和技術開展工作。同時，智庫學者也需要運用新媒體技術，結合智庫思想傳播環境新特點，運用社交類媒體、音視頻分享類媒體和信息聚類媒體加強智庫思想傳播。

　　構建人才制度體系，推動智庫人才隊伍建設。習近平總書記提出的"構建具有全球競爭力的人才制度體系"，為完善智庫人才制度體系，推動智庫人才隊伍建設提供了根本遵循。

　　健全人才交流機制。首先，加強決策部門和智庫的人員交流。黨政部門和智庫機構應該建立穩定的人員雙向交流機制，讓智庫人才進入黨政部門了解政策、實際參與決策，讓有豐富實踐經驗的黨政干部定期到智庫從事研究，有效增進雙方理解，使智庫研究更加切合黨政部門決策需求。其次，促進國內外智庫間的人才交流合作。健全國際智庫交流合作機制，廣泛建立國際合作網絡，既積極主動地引進國外人才特別是高層次人才，充實中國智庫，參與中國現代化建設，也鼓勵中國智庫學者"走出去"，參加國際會議，開展聯合研究。第三，完善網絡專家庫、云智庫平臺等機制。通過搭建多層次、跨領域、跨機構的研究團隊，形成多學科、多角度、多方位的合作研究模式，共同應對重大突發公共事件，為智庫人才提供展示研究能力和成果的網絡空間。

　　優化人才評價機制。首先，完善智庫人才的考核標準與評價辦法。在考核評價中，不以學術發表為單一量化考核標準，而是著重從服務決策角度考量智庫研究成果的時效性和影響力。在職稱評定和選拔任用中，增加決策咨詢報告、建言獻策成果等智庫成果所占的權重，切實激發智庫人才從事智庫研究的積極性。其次，優化激勵機制。高質量的智庫成果大多是團隊成員共同努力的結果，人才評價的結果最終要落實在智庫團隊建設上。在人才評價中鼓勵集體成果產出與貢獻，按照參與人員的實際貢獻予以激勵，激發智庫研究人員參與集體項目的主動性和創造性。第三，堅持把德放在人才評價的突出位置。增強智庫人才的社會責任感和誠信意識，以國家利益為重，樹立總體國家安全觀，既要敢盡言責，更要善盡言責。

　　完善人才培養機制。第一，加大教育培訓力度。智庫學者雖然專業功底相對扎實，但往往趕不上中央理論創新的步伐。智庫應該組織學習馬克思主義經典著作，并將解讀重大政策作為培訓的重要內容，幫助學者提高政策解讀能力，增強對策研究的針對性和實效性。第二，注重跨學科人才培養。當前中國智庫人才很多是人文社會科學研究背景，要重視選拔統計學、傳播學、大數據、計量分析等方面的專業人才，推動智庫學者將基礎研究與應用研究緊密結合起來，培養更多對策研究型人才。第三，智庫辦學以培養促研究。智庫辦學是高素質智庫人才培養的一條可行且可靠的路徑。

　　智庫人才隊伍的建設，決定了中國特色新型智庫發展的速度和水平。面對百年未有之大變局，智庫人才既要善于抓住重大歷史機遇，也要勇于承擔重要時代使命，為我國社會主義現代化事業服務，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻才智。

 

　?。ㄗ髡叱３?、蔣巖樺；單位：中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心；原文刊載于2020年11月19日中國社會科學網）